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第三编 宏观政策和创业扶持
在经济全球化的宏观背景下，积极参与国际人才竞争是我国对外开放的重要内容和战略方针。为实施科技强国、人才强国战略，《国家中长期科学和技术规划》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》、《国家“十二五”规划纲要》等，都指明了发展的重点与方向。
为鼓励更多的海外留学人员和华侨华人回国创新创业，国家相继出台了一系列重大产业政策、税收政策、资金扶持政策等。上海依据“四个中心”建设的需要，对国家相关鼓励政策予以配套的同时，制定了鼓励海外人才回国来沪发展的政策法规，为他们回国（为国）服务营造良好的政策制度环境，也为其更好地施展抱负，成就宏图伟业提供重要平台。