为更有效地管理外来移民和吸引高技能移民，英国从二月二十九日开始对来自非欧盟国家的新移民实施5级计分制。这一新制度具体包括哪些内容？会对移民英国申请过程带来哪些变化呢？

　　■本报记者 李舸

　　何为五级计分制？

　　2007年12月5日，英国国籍、公民和移民大臣伯恩宣布英国2008年第一季度将实施最新的高技术移民标准。这也标致着2008年英国移民国籍法律和体系将进行全面的改革。其中，最重要的一项改革就是，英国政府借鉴澳大利亚的计分体制实施5级计分制度。
　　5级计分制中，高技术移民是第1类别（Tier1）的签证。这一类别的主要对象是科学家和企业家等高技能移民。其他4个类别的签证依次是Tier2——持有雇主邀请信的技术工人，主要针对护士、教师和工程师等；Tier3——填补英国临时劳动力短缺市场的低技术工人；Tier4——学生签证；Tier5——青年交流人士和临时工，主要针对临时工及假期打工者。
　　除高技能移民（Tier1）外，其他级别的申请移民者必须由雇主或学校提供担保。除非临时短缺，英国不再为来自非欧盟地区的低技能劳工提供工作签证。在按这五个等级计分的基础上，英国政策将以申请移民者的专业能力和技术水平以及英国劳务市场的需求作为具体的计分标准。
　　据分析人士称，计分制的实施是45年来英国对移民政策进行的最大变革。据当地媒体报道，英国有关部门还将对需要雇用移民的企业颁发许可证，对非法雇用或剥削工人的雇主予以重罚。

　　申请过程中的变化

　　此次5级计分制改革，把以前高技术移民和投资移民类别等8类合并在一起，统一归属为高技术移民（Tier1）。
　　这8类签证分别是：高技术移民；投资移民；自雇律师；商业人士；作家、作曲家和艺术家；国际学生毕业生计划；发明创造者和苏格兰英才计划签证等。
　　合并之后的高技术移民签证类别里，有4个分类是加以区别对待的。其中，投资签证的人士（资金在100万—200万英镑以上者）需要达到经济能力的10分标准。
　　一般高技术移民签证、企业家签证（在英国建立企业或者参与企业管理等人士）、国际学生毕业生签证这3类人士，除了要达到75分的标准分之外，还要达到经济能力的10分和英语水平的10分标准。
　　需要注意的是，国际学生毕业证签证只是一个过渡的高技术移民签证。与前面的3个的不同之处在于，毕业生签证只有2年的期限。毕业生签证可以在这2年期间转成其它工作类签证。
　　此外，申请人要有一定的经济能力来维持本人和家属在英国的生活，不能接受国家福利。因此，经济能力这个项目的通过也要求达到10分。当然，由于投资额较大，所以投资签证人士被免于英语10分的要求。
　　高技术移民比较便利的变化是，以后的高技术移民申请只需要一次申请，而不是现在的先申请高技术移民许可，等高技术移民许可通过后再申请签证这种２次申请的途径。在新的高技术移民实施后，若申请没有被通过，申请人除了在人权和种族歧视方面有上诉权外，则没有上诉权。若认为移民官的拒绝决定有错误，只能申请行政复议。